陈娜：为一座年轻城区留下检察印记【政法群英榜】
编者按
政法之光，群英荟萃。今年，深圳市委政法委继续推出“政法群英榜”专栏，聚焦政法人物典型事迹，讲述政法英模感人故事，唱响政法英模赞歌，营造崇尚英模、学习英模、关爱英模的良好社会风尚。
“政法群英榜”第30期政法人物，一起来看看深圳市坪山区人民检察院优秀检察官陈娜的故事。
陈娜
深圳市坪山区人民检察院
第四检察部
负责人
初见陈娜，就不由产生了一种自来熟的亲切感，从她嘴里迸出的话语，生动、流利、热情。陈娜说，“会说话”，正是一名国家公诉人必须具备的素质。
2008年，陈娜从中国人民大学法学院毕业后，考入检察机关工作。从检15年，陈娜对公诉工作的认识不再局限于书本字面理解，而是有了自己独到的认识。
“公诉工作不能仅仅局限于指控犯罪，如何在庭审过程中更好的释案说法也是公诉人应当具备的素质。要用话语让被告人知道自己为什么受到惩罚，让被害人得到宽慰，还要让旁听群众了解法律，用更理性的态度处理日常事务。”陈娜解释。
2016年，在检察机关公诉人业务竞赛的最高殿堂，能说会道的陈娜斩获全国优秀公诉人的荣誉称号。两年后，她来到了彼时年轻的坪山区，成为坪山区人民检察院的一员。
在与坪山区共同成长的5年里，深圳市优秀公诉人、广东省未检业务标兵、深圳市公诉人与律师论辩赛优秀辩手、坪山区三八红旗手……各项荣誉纷至沓来，而在未成年人检察工作、企业合规建设等新领域的探索中，陈娜也见证了法治之光，正照亮这座年轻城区的成长之路。
提起坪山刑事抗诉“第一案”
全力做好未检案件
进入检察院工作后，陈娜承担了未成年人检察工作。她感叹，虽然都是案件办理，但理念思维存在着较大的差异，除了过硬的业务水平、坚定的社会责任感和坚强的社会工作能力，“未检”工作者需要做的事情还有太多太多。
陈娜向记者说起了一起性侵女童案。时年12岁的小女孩，在父母夜班时，遭到姨父等三名亲属的合伙性侵，持续了两年之久，直到怀胎五月才被家长发现。公安机关侦查终结后，案件移送至检察机关，坪山区人民检察院经过对案件全面细致的审查，以强奸罪对被告人提起公诉。检察机关认为三名被告人犯罪情节恶劣，因此建议法院应当予以加重处罚，法院部分采纳了检察机关的量刑建议。
性侵害儿童犯罪，严重损害了儿童的身心健康，挑战了社会伦理底线。陈娜心想，这个孩子还那么小，就遭到了如此非人的对待，秉持“零容忍”态度，出于依法严厉打击性侵未成年人犯罪，坚决维护青少年合法权益的角度，决定抗诉。一旦抗诉成功，这将对坪山区统一同类案件的执法标准有重要的参考和指导意义。令她欣慰的是，通过检察机关依法履行法律监督职能，二审对三名被告人均予以顶格处罚。
“这是坪山区人民检察院成立以来的第一例刑事抗诉，以后未成年人的性侵案件，如何定义情节恶劣？就要按这个案例来判。”陈娜说。
而对于罪错孩子倔强的眼神、唉声叹气的父母，“未检”工作者也有另一幅面孔。
“很多孩子走上歧途，往往是因为缺少家长管教，或者就是孤身一人跑来深圳打工，这期间交友不慎，一冲动就犯了事。但他们也是祖国的未来啊！改造结束后，他们也有很长的人生道路要走。如果能为这些未成年人提供一个正常的工作、生活、交友环境，让他们掌握一技之长，其中很多人也许就能走上正途。”陈娜说。
她进而解释，未成年人司法实践中始终坚持“寓教于审”，具体而言，诊治未成年人为什么犯罪，应当给他什么样的治疗方案才能使其重新回归社会，也是未检工作的重要一环。
基于此，结合区域未成年人犯罪的特点，针对涉罪未成年人的帮教工作实际，坪山区人民检察院设立了坪山区首个未成年人观护基地，通过法制教育、岗位培训、一对一帮扶等形式，帮助涉罪未成年人回归社会。
此外，针对坪山区未成年人普法工作实际，联合区教育局在坪山实验学校设立了未成年人法治教育基地；针对性侵案件取证要求，联合区公安分局设立了坪山区性侵害未成年被害人“一站式”取证中心……不仅仅局限于就案办案，而是从案件中发现问题、解决问题，实现全方位、多维度对未成年人的保护，陈娜的未检工作干得有声有色。
参编生物医药企业刑事合规指引
“让这些企业生存下去”
生物医药产业作为坪山区三大主导产业之一，是坪山的一张名片。2022年初，坪山区人民检察院先后成立企业合规改革试点领导小组、企业合规办公室，陈娜就此多了一个身份：企业合规专员，并马不停蹄地投入到生物医药企业合规建设的实地调研和指引编撰中。
8个月后，《深圳市坪山区生物医药企业刑事合规工作指引》颁布，相较于全国其他试点检察机关的合规工作实践，该指引针对性、操作性更强，在适用范围、启动节点、激励措施与企业规模的分类合规上都有显著创新，在全省乃至全国都处于领先。它不仅有效填补了相关行业合规的空白，也为全市行业专项合规建设开拓了新思路、新路径。
在办案中监督、在监督中办案，是人民检察事业的生命线。依法能动履职，延伸检察职能，深化社会治理，则是检察履职理念和实践步步深入、持续深化的体现。在长达八个月的调研和编写过程中，陈娜也深刻感受到了监督前置“治未病”的必要所在。
“生物医药企业重视研发，很多企业体量比较小，以科研人员为主，企业合规方面投入还不多，甚至都不是很了解这项工作。为他们提供一个指引，告诉他们应该怎么做，相当于防患于未然。”陈娜解释，企业健康发展离不开法治保障和合规护航，但许多初创企业、中小微企业条件有限，缺乏合规意识和能力，在办案与宣讲之外，在法律框架内以服务的形式督促引导企业合规经营，也能让企业更有“获得感”、提升配合度。
立足服务全区生物医药企业健康可持续发展，陈娜还积极推动了与坪山市场监管局签署《企业知识产权合规工作合作备忘录》，推动知识产权违法违规问题的预防和源头治理。
“在深圳，民营经济是创新中的重要力量。要让这些企业生存下去，必须要加强合规制度建设，降低企业成长过程中的法律风险。”陈娜说。
随着全市首个“府检联动”工作机制落地坪山，行政机关与检察机关将充分发挥各自职能优势，共同推动解决社会高度关注的难点、痛点、堵点。陈娜也将秉持努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的工作理念，以检察履职助力坪山民营企业更好发展。
来源·南方日报、深圳政法
#转载请注明以上信息#
往期推荐